El Ayuntamiento emitió un informe el pasado enero en el que contemplaba
una fórmula para conceder la licencia sin la redacción del plan
especial, algo que, finalmente, desestimaron sus servicios jurídicos.
Para la Gerencia de Urbanismo no cabe duda de que el retraso en la
concesión de la licencia de construcción de un Caixafórum en las
antiguas Atarazanas se debe a la "pasividad" de la entidad promotora, La Caixa.
Según aseguraron ayer a este periódico fuentes solventes del Ayuntamiento, en Urbanismo "no se comprende" la tardanza de la entidad financiera en
presentar un plan especial que analice el impacto del proyecto del
arquitecto sevillano Guillermo Vázquez Consuegra, algo que se le
requirió por escrito por primera vez el 19 de mayo de 2011. "Hace ya 16
meses que lo pedimos y aún no lo han entregado.
"Un plan especial de estas características tarda entre seis meses y un año en aprobarse.
Las obras en las Atarazanas ya podrían haber empezado", afirman dichas
fuentes. Sin embargo, también es cierto que, el pasado 26 enero, se
emitió un informe por parte de Urbanismo en el que se afirmaba que
podría tramitarse la licencia sin la redacción de este plan especial,
mediante la fórmula de proyecto y conservación de un BIC y cambio de
uso, como ya se hizo en los casos como el Convento de las Teresas, el
Convento de San Agustín, el Palacio del Pumarejo, Santa Paula, etcétera.
No obstante, Urbanismo tiene claro ahora que hasta que no se
presente dicho plan especial que analice cómo afectará el Caixafórum a
los monumentos de su entorno -especialmente al Hospital de la Santa
Caridad-, no se va a conceder la licencia de obras.
Desde el
Ayuntamiento se reconoce que la necesidad o no de un plan especial para
el proyecto de Vázquez Consuegra es algo que ha sido debatido
intensamente tanto en el interior de Urbanismo como en la Consejería de
Cultura de la Junta de Andalucía (incluso hay fuentes que aseguran que
ambas administraciones pactaron no pedirlo). Pero también se advierte
que, finalmente, se optó por la necesidad de exigir el plan especial
para asegurar al cien por cien la legalidad de las obras y
evitar paralizaciones como la de la Biblioteca del Prado o situaciones
de gran desgaste para la imagen de la ciudad como la de la Torre Pelli. La
pregunta se la hacía un miembro de la Gerencia: "Si no pedimos un plan
especial para un edificio BIC con categoría de monumento y máxima
protección, ¿cuándo lo pedimos?".
El pacto Junta-Ayuntamiento,
en el caso de haberse alcanzado, naufragó definitivamente el pasado 11
de julio, cuando el Servicio de Secretaría y Asesoría Jurídica de la
Gerencia de Urbanismo concluyó "taxativamente" que el proyecto del
Caixafórum no podía acometerse sin la redacción y aprobación (tras ser
sometido a alegaciones) del plan especial.
Éste fue el final del
proceso, pero anteriormente, como ya se dijo, se había avisado en
varias ocasiones. Según el Ayuntamiento, el 6 de abril de 2011 el
Servicio de Licencias Urbanísticas de la Gerencia emitió un informe en
el que se advertía a La Caixa que, en cumplimento del artículo 10.3.16, debía redactarse un plan especial que contase con el informe favorable de la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía. Este informe, concluyente según las fuentes municipales, fue notificado a La Caixa el pasado 19 de mayo de 2011.
Pese
a esto, el 16 de diciembre de 2011 los promotores presentaron ante la
Gerencia de Urbanismo el proyecto de ejecución para construir en las
Atarazanas un Caixafórum, pero sin cumplir con la solicitud de la
redacción del plan especial. Justo un mes después, el 16 de enero de
2012, la Gerencia requirió de forma oficial a La Caixa la presentación
del documento, solicitud que fue recibida por la entidad financiera el
20 de enero de 2012 y en la que se le advertía que la no presentación
del plan especial es causa de la denegación de la petición de licencia
de obras.
Pese a estos requerimientos, el 26 de enero de 2012
Urbanismo emite un informe, a raíz de una consulta del Colegio de
Arquitectos, en el que se afirma que, "en aras de agilizar el visado y
el análisis técnico previo del proyecto de ejecución presentado, podría
proseguirse la tramitación de la licencia urbanística, sin necesidad de
una redacción de plan especial, mediante la fórmula de proyecto de
conservación del BIC y adaptación al uso". El 21 de febrero, Cultura dio el visto bueno al proyecto de ejecución del Caixafórum.
Este informe suponía un cambio en la doctrina oficial mantenida por
Urbanismo hasta el momento y posiblemente haya sido el causante de la
situación actual.
Sin embargo, cualquier duda se cerró el pasado
11 de julio, cuando la Asesoría Jurídica de Urbanismo concluyó la
necesidad de la redacción y aprobación de dicho plan. La razón
principal: blindar al máximo la seguridad jurídica y evitar una futura y
traumática paralización del proyecto.
http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/1362866/urbanismo/achaca/la/pasividad/la/caixa/retraso/caixaforum.html